气象灾害应急响应机制_气象灾害应急响应机制 调研方案
1.应急响应有几级
2.应对极端恶劣天气应急预案
3.根据气象灾害防御条例气象灾害预警信号的种类和级别由谁规定？
4.气象灾害Ⅳ级应急响应是什么意思
5.中国气象局启动重大气象灾害(暴雨)Ⅲ级应急响应，哪些地方应提早做准备？
6.中国气象局启动应急响应，此次暴雨涉及的地方有哪些？
7.气象灾害预警信号的等级由谁决定
极端天气灾害应急预案
1、总则
1.1 编制目的
为有效应对极端天气灾害，最大限度地避免或减轻极端天气灾害造成影响，保障公共安全和员工生命财产安全，保证生产正常运转，提高公司综合应急能力，制定本预案。
1.2 工作原则
坚持以人为本，预防为主的原则；坚持适度反应，快速响应的原则；坚持统一领导，部门协作，协调联动的原则。
1.3 编制依据
《中华人民共和国突发应对法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国防洪法》、《气象灾害防御条例》、《国家气象灾害应急预案》、《气象灾害预警信号及防御指南》等有关法律法规和规定。
1.4 适用范围
本预案适用于应对极端天气灾害以及因极端天气灾害造成次生、衍生灾害。
本预案所称极端天气是指暴雨、暴雪、寒潮、大风、沙尘暴、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻和大雾。
本预案与相关市级专项应急预案、部门应急预案对接。由极端天气产生的水旱灾害、地质灾害、森林火灾等其它灾害的处置适应于相关应急预案的处置。
1.5 分类分级
参照《江苏省特别重大、重大、较大、一般突发公共分级标准（试行）》，按照所造成的危害程度，极端天气灾害分为四个等级，即：特别重大（I级，用红色表示）；重大，（Ⅱ级，用橙色表示）；较大（Ⅲ级，用**表示）；一般（Ⅳ级，用蓝色表示）。
2、组织指挥体系
2.1：公司成立应急救援领导小组
组 长：许晓磊
副组长：许一栋
成 员：姚雪锋、肖亚平、杨磊、阚亚娟、陶晶晶、姚圣洁
2.2：公司成立应急救援小分队
总指挥：
协调员：
下设三个应急小分队：
第一队：队长：
队员：
第二对：队长：
队员：
第三队：队长：
队员：
2.3：应急救援领导小组的主要职责
◆ 全面负责极端天气灾害的应对工作，研究决定有关重要事项；
◆ 组织相关部门和专家进行会商，对灾害发展趋势进行研判和评估；
◆ 决定启动和终止应急程序；
◆ 研究决定极端天气灾害的处置方案和应对措施；
◆ 拟定应对极端天气灾害行动方案；
◆ 组织指挥各小分队、抢险抢救队伍、各部门等各方面力量，开展极端天气灾害现场应急抢险救援工作，控制事故的蔓延和扩大；
◆ 核实现场人员伤亡和损失情况，随时向上级主管部门汇报救援工作及事故应急处理的进展情况；
◆ 决定社会救援的动用或征用。
2.4 应急救援领导小组组长的主要职责
◆ 负责召集各参与救援部门的现场负责人研究现场救援方案，制定具体救援措施，明确各部门的职责分工；
◆ 负责指挥现场应急救援工作。
2.5 应急救援领导小组副组长的职责
◆ 负责组织实施具体抢险救援措施的实施；
◆ 当组长不在现场时，代替行使组长职责。
◆ 督促应急小组成员制订和完善相关应急预案。
2.6 应急救援领导小组成员职责
◆ 联系周边应急反应快捷有效的社会公共机构，落实共享及报警联络方式，为应急反应提供及时的应急反应支援措施；
◆ 确定各种可能发生事故的应急反应现场指挥中心位置以使应急反应及时启用；
◆ 科学合理地制定应急反应物资器材、人力；
◆ 应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急现场指挥提供科学的技术支持和合理建议；
◆ 负责组织本预案的制订和修正工作；
◆ 负责协调本预案的实施和演练；
◆ 负责一线救援工作的具体实施；
◆ 负责一线应急处置工作的实施。
2.7应急救援小分队队长职责
◆ 负责一线救援具体工作的安排、监督；对应急救援负主要责任，按预案正确指挥其各小队进行救援，与领导小组协调，控制事态扩大；
◆ 在事故紧急状态结束之后，安排恢复原受事故影响区域的正常秩序。
2.8应急救援协调员职责
◆ 做好与消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门的联系；
◆ 负责应急救援所需人力、物资的供应、协调；
◆ 密切配合总指挥的工作，高效、准确的传达救援实施命令，达到上下同心协力，在最短的时间内完成救援任务。
2.9应急救援小分队职责
◆ 工作，实施一线应急处置工作；
◆ 迅速、及时、准确评估事故规模，及时上报事故的基本情况，向领导小组请求是否启动应急响应预案；
◆ 组织一线员工实施救援方案，减少伤亡及财产损失；
◆ 抢救现场物资；
◆ 组建现场消防队；
◆ 保证现场救援通道的畅通。
2.10 应急救援领导小组成员联络电话
姓 名
电 话
姓 名
电 话
3、监测预警
3.1 预警启动
预警启动阶段的主要工作包括：
（1）严密关注和跟踪气象部门的预测预报，并迅速将预报警报发至应急领导小组。
（2）应急领导小组视情况转入应急小分队，进入应急工作程序。
（3）应急领导小组在接到预报警报后，对所分管领域、部门可能造成的危害做出预测与评估。
（4）应急小分队召集重要部门进行会商，商讨应取的行动。
（5）应急领导小组成员通知各自部门，加强值守和信息收集上报工作。
（6）应急领导小组成员通知各自部门进入戒备状态，提出注意事项和具体工作要求。
（7）领导小组成员根据预测报告及会商结果，向领导小组组长提出启动应急程序建议，确认参与行动的相关部门和人员，明确具体行动。
（8）应急救援协调员做好和周边企、事业单位的沟通联系工作，防止出现次生、衍生。
3.2 预警信号发布制度
3.2.1 极端气象灾害预警信号按照“统一发布、快速传播”原则，由气象部门统一发布。
3.2.2 极端气象灾害预警信号发布后，协调员立即通知领导小组。
3.2.3 极端气象灾害预警信号发布后，要通过板报、宣传栏、电话等一切可能的途径及时向员工发布，当极端天气可能造成比较严重的危害时，应按应急领导小组的要求，加大宣传密度，并增加防御指南等提示息。
3.3 预警信号等级
按照极端天气严重程度及可能造成的灾害程度，预警信号分为四级，即I级（红色）、Ⅱ级（橙色）、Ⅲ级（**）、Ⅳ级（蓝色），（分级标准见附件2）。
4、预警行动
预警行动分为应急准备和预警启动两个阶段。
4.1 应急准备
当进入极端天气灾害多发季节或在接到极端天气灾害中长期预报后，即进入应急准备阶段。
应急准备阶段的主要工作包括：
（1）经营公司与领导小组成员保持密切联系，通知各部门关注极端天气信息以及极端天气可能造成的影响。
（2）领导小组成员对已有预案、工作程序进行检查。
（3）领导小组成员检查相关设备、器材及所需应急。
（4）领导小组成员向经营公司上报检查情况，经营公司对准备情况进行检查。
（5）经营公司和领导小组根据情况召集相关会议，分析极端天气发展趋势，研究应对策略。
4.2 预警启动
4.2.1 四级响应（蓝色）。当达到Ⅳ级极端天气灾害预警级别时，由领导小组迅速启动相应的应急预案，并将情况上报经营公司。
4.2.2 响应（**）。当达到Ⅲ级极端天气灾害预警级别时，领导小组立即召集相关部门进行会商，将研判结果报经营公司，根据情况决定相关部门组织响应，分级分部门进行应急处置。
4.2.3 二级响应（橙色）。当达到Ⅱ级极端天气灾害预警级别时，领导小组立即展开工作，迅速启动应急预案，组织统一指挥调度，进行应急处置。并迅速向经营公司报告情况，提出扩大响应的意见和建议。
4.2.4 一级响应（红色）。当达到Ⅰ级极端天气灾害预警级别时，领导小组扩大响应，由经营公司履行应急领导职责，经营公司领导进入极端天气灾害应急领导小组，负责组织指挥应对处置工作。极端天气灾害应急领导小组成员，分赴各部门组织应对处置工作。应急领导小组按照上级要求和时限及时向上级报告情况，提出请求和建议。
5 应急响应
5.1 应急启动
5.1.1 启动条件
极端天气对公司造成危害及重大影响时，即进入应急启动阶段。
5.1.2 启动与终止权限
领导小组组长或副组长决定启动或终止应急行动。
5.1.3 应急行动启动后，领导小组组长或副组长进入指挥位置，负责向小组成员传达指挥指令。
5.2 基本应急响应
基本应急响应的行动包括：
（1）协调员严密监测气象部门的情况，适度加大向领导小组上报信息的密度，提出相关建议。
（2）根据领导小组的指令，应急小分队按照应急预案开始行动。
（3）应急小分队队员向队长报告灾情和处置进展情况，对下一步行动提出建议，提出需领导小组统一协调的事项。
（4）领导小组向上级公司报告灾情及应对处置情况，确认是否需要上级公司取支援行动。
（5）领导小组协调调度，统一指挥应急行动，对于职责分工不明确的事项，行使临时指定权。
（6）领导小组汇总有关情况，向上级公司报告。
（7）领导小组通报各部门，要求各部门对可能出现的次生、衍生提出工作建议。
5.3 扩大应急响应
取基本应急响应后，极端天气灾害仍在加剧，事态发展难以控制，超出本公司处置能力时，应急领导小组应及时扩大应急响应，向上级公司请求支援。
5.4 分灾种响应
根据不同灾种，应急程序启动后，领导小组相关成员启动相应应急预案，在应急领导小组的统一指挥下，按照职能和相应应急预案分别展开行动。（分灾种响应行动指南见附件3）
5.5 应急值守
在接到**及**以上预警信号后，各应急部门进入戒备状态，落实领导到岗，确保通信畅通。领导小组对各部门应急戒备情况进行检查监督。
5.6 信息报告
信息报告是应对处置极端天气灾害的关键环节，按照院、省和西安市关于信息报告的规定，较大（Ⅲ级）以上极端天气灾害信息应按规定及时上报。
5.6.1 信息报告内容要简明、准确，应包括以下要素：时间、地点、信息来源、起因、已造成的后果、影响范围、发展趋势、处置情况、拟取的措施以及下一步工作建议等。
5.6.2 特别重大、重大、较大极端天气灾害发生后，应急领导小组要在2小时内向上级公司报告，同时及时将情况通报各部门。信息以书面报告为主。在紧急情况下，可以先通过电话口头报告，随后再书面报告。
5.6.3 特别重大、重大、较大突发极端天气处置过程中，现场指挥机构应授权一名专人与领导小组保持密切联系，随时报告处置进展情况及相关信息。
5.7 灾情统计
灾情统计工作由各部门汇总到公司行政部。
5.8 指挥与协调
应急程序启动后，领导小组成员之间的协同由副组长统一协调。
5.9 现场指挥部
应急程序启动后，可根据情况设立现场指挥部，现场指挥负责现场处置工作，现场指挥由总指挥负责。
5.10 应急终止
当极端天气灾害得到有效控制，公司生产生活运转恢复正常后，应适时宣布应急程序终止。
6 恢复重建
6.1 善后处置
极端天气灾害应急程序终止后，公司各部门应按有关法律法规的要求，依法做好灾害救助和灾民安置、现场清理等工作，恢复公司正常生产生活秩序，保障员工的基本生活。
6.2 评估
极端天气灾害应急程序终止后，应急领导小组会同各部门及时组织调查、统计灾害造成的损失和伤亡情况，对应急工作进行评估，总结经验，吸取教训，提出改进的措施和建议。
6.3 征用补偿
应急程序终止后，要及时归还因处置需要临时征用的物资、设备等，造成损坏或无法归还的，应取适当方式给予补偿。
6.4 灾害保险
鼓励员工积极参加气象灾害事故保险。公司配合保险机构办理受灾人员和财产的保险理赔事项。并依法做好有关保险理赔和给付的监管。
7、保障措施
公司各部门应加快应急信息系统建设，建立统一的数据库，实现统一调度与共享。加快应急避难场所建设。加强应急物资、装备储备和保障体系，加强专业应急队伍建设，组织志愿者组建群众性的应急救援队伍。
8、宣传、培训和演习
8.1 宣传和培训
开展应急知识宣传，普及自救、互救知识的宣传工作，提高员工的防范意识和应急避险能力。
对公司从事应急管理的工作人员进行培训，使之熟悉和掌握本应急预案的工作流程。
8.2 应急演练
开展应对极端天气灾害的应急演练，每三年举行一次。应急演练的形式为模拟演练、功能演练和综合演练。演练由应急领导小组组织实施。
9、责任与奖惩
9.1 极端天气灾害应对工作实行行政领导负责制和责任追究制。
9.2 对在极端天气灾害应对工作中有突出贡献的部门和个人，公司予以通报表彰。
9.3 对在应对工作中有失职、渎职行为，应公司予以通报批评，对造成重大损失的，对有关责任人给予处分，触犯法律的要追究其法律责任。
10、附则
10.1 预案管理与更新
本预案由上级公司负责管理并根据实际情况适时组织修编。
10.2 预案制订与解释部门
本预案由公司生产技术部负责制订和解释。
10.3 预案实施时间
本预案自发布之日起实施。
应急响应有几级
防汛响应是指在洪涝灾害发生或预测存在严重洪涝灾害可能性时，按照国家有关规定和要求，由地方启动的应急响应机制。
当气象部门发布暴雨预警，预计未来24小时内可能出现50毫米以上降雨量，或者已经出现50毫米以上降雨量时，启动一级响应。一级响应的主要任务是迅速组织人员进行巡查，及时发现并排除险情，防止洪水灾害的发生。
当气象部门发布暴雨预警，预计未来24小时内可能出现100毫米以上降雨量，或者已经出现100毫米以上降雨量时，启动二级响应。二级响应的主要任务是组织抢险救援力量，加强堤防、水库、排水设施等重点防洪工程的巡查和加固，确保防洪工程的安全运行。
当气象部门发布暴雨预警，预计未来24小时内可能出现200毫米以上降雨量，或者已经出现200毫米以上降雨量时，启动响应。响应的主要任务是组织大规模的抢险救援力量，全力以赴进行抗洪救灾工作，确保人民群众的生命安全和基本生活需求得到保障。
防汛期间的注意事项有关注天气预报、避免涉水活动、防止山洪泥石流、防范内涝
1、关注天气预报：在防汛期间，要密切关注气象部门发布的天气预报，了解降雨、雷电等极端天气的可能性，以便提前做好防范措施。
2、避免涉水活动：在汛期，河流、湖泊等水域水位上涨较快，不要轻易涉水行走，以免发生意外。如有特殊需要，务必选择安全的地点和时间进行。
3、防止山洪泥石流：在山区，要注意观察山体变化，遇到异常情况要及时撤离。同时，要避免在山脚下开挖排水沟、堆放垃圾等行为，以免引发山洪泥石流。
4、防范内涝：在低洼地区，要提前疏通排水系统，确保雨水能够及时排出。同时，要注意收集雨水，用于灌溉或家庭用水。
应对极端恶劣天气应急预案
应急响应分为四个等级：分别是一级响应、二级响应、响应和四级响应。
1、一级响应，对道路交通中断24小时以上，造成车辆滞留严重影响相邻3个以上省（自治区、直辖市）高速公路通行的为一级响应。
2、二级响应，道路交通中断24小时以上，造成车辆滞留涉及相邻两个以上省（自治区、直辖市）高速公路通行的为二级响应。
3、响应，道路交通中断24小时以上，造成车辆滞留影响省（自治区、直辖市）内相邻3个以上地市辖区高速公路通行的为响应。
4、四级响应，道路交通中断12小时以上，造成车辆滞留影响两个以上地市辖区内高速公路通行的为四级响应。
应急响应机制是由推出的针对各种突发公共而设立的各种应急方案，通过该方案使损失减到最小。应急响应机制强度由一级至四级依次减弱。
突发公共主要分自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等4类。另外，应急响应机制包括防汛抗旱、高速公路、禽流感疫情、公共卫生、突发灾害的应急响应机制。
自然灾害
包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害和森林草原火灾等；事故灾难主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故、交通运输事故、公共设施和设备事故、环境污染和生态破坏等。
公共卫生主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情以及其他严重影响公众健康和生命安全的；社会安全主要包括恐怖袭击、经济安全、涉外突发等。
根据气象灾害防御条例气象灾害预警信号的种类和级别由谁规定？
应对极端恶劣天气应急预案（精选5篇）
在日常学习、工作抑或是生活中，有时会面对自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏等突发，为了控制事故的发展，就有可能需要事先制定应急预案。那么什么样的应急预案才是好的呢？以下是我为大家整理的应对极端恶劣天气应急预案（精选5篇），仅供参考，希望能够帮助到大家。
应对极端恶劣天气应急预案1
为应对极端恶劣天气，提高应急处置能力，建立健全应急体系和运行机制，维护学校正常教育教学秩序，根据《吉林省气象灾害预警信号发布标准及防御指南》，制定本预案。
一、工作原则
坚持以人为本、安全第一、统一有序、快速高效的原则，积极稳妥地组织全校师生，应对极端恶劣天气工作。
二、组织领导
1、应急机构。在县教育局领导下，我校成立应对极端天气应急领导小组，校长任组长，各位副校长任副组长，政教处、教务处、总务处主要负责人为成员，负责领导、组织、协调全校应对极端恶劣天气工作。应急领导小组，对气象部门发布的极端恶劣天气预报和预警级别，及时向县局应急领导小组报告，及时发布停课、停考、提前放或延期开学的通知和信息。各相关各处依照职能指导师生做好各项工作。
2、分级管理。
①按照“谁主管谁负责”的原则，当即将出现或已经出现极端恶劣天气的情况时，我校应急领导小组及时研究是否启动应急预案，取停课、停考、提前放或延期开学的应急措施，并拿出具体方案上报，由县局部署实施。
②在必要时，由县局统一安排停课、停考、提前放或延期开学。学校应急领导小组及时研究是否启动应急预案，取停课、停考、提前放或延期开学的应急措施，并拿出具体方案上报县局领导同意后，部署学校实施。
三、停课依据
1、根据吉林省《气象灾害预警信号发布标准及防御指南》预报，以下情况可以停课。
一台风
①台风橙色预警信号。标准：12小时内可能受大风影响，平均风力可达10级以上，或者阵风11级以上；或者已经受大风影响，平均风力为10～11级，或者阵风11～12级并可能持续。防御指南：房屋抗风能力较弱的中小学校和单位应当停课、停业，人员减少外出。
②台风红色预警信号。标准：12小时内可能受大风影响，平均风力可达12级以上，或者阵风13级以上；或者已经受大风影响，平均风力为12级以上，或者阵风13级以上并可能持续。防御指南：人员应当尽可能停留在防风安全的地方，不要随意外出。
二暴雨
暴雨红色预警信号。标准：12小时内降雪量将达30毫米以上，或者已达30毫米以上且降雪持续，可能或者已经对交通或者农牧业有较大影响。防御指南：学校要停课，工厂要停业（除特殊行业外）。
三暴雪
暴雪红色预警信号。标准：12小时内降雪量将达30毫米以上，或者已达30毫米以上且降雪持续，可能或者已经对交通或者农牧业有较大影响。防御指南：学校要停课，工厂要停业（除特殊行业外）；
四大风
大风橙色预警信号。标准：12小时内可能受大风影响，平均风力可达10级以上，或者阵风11级以上；或者已经受大风影响，平均风力为10～11级，或者阵风11～12级并可能持续。防御指南：房屋抗风能力较弱的中小学校和单位应当停课、停业，人员减少外出。
五严寒
严寒橙色预警信号。标准：标准：24小时内最低气温将达零下38℃以下。防御指南：人员尽量避免外出，幼儿园、学校停课。
应急领导小组可针对其它极端恶劣天气，或根据实际情况，研究决定取停课措施。
四、应急措施
（一）停课应急措施
1、正常教学时间遇极端恶劣天气确需停课的，由县局及时发布通知，明确停课的时间和复课时间，提出相关要求。
2、学校要及时将停课通知告知每一个学生和家长，并调整学校教学工作。
3、学校按照县局规定的统一时间停课和复课。若确因客观原因不能按时复课的，必须报告县局，经批准后方可延期复课。
4、停课后，学校要妥善安排好各项工作，确保复课后教学工作有序进行。
（二）停考应急措施
1、考试期间遇极端恶劣天气确需暂停考试的，由县局及时发布通知，明确停考的时间和复考时间，提出相关要求。
2、学校要及时将停考通知告知每一个学生和家长，及时调整教学工作。
3、学校按照县局规定的统一时间停考和复考。若确因客观原因不能按时复考的，必须报县局，经批准后方可延期复考。
4、考试属于学校组织的，由学校对复考做出具体安排。
5、考试科目属于县统考的，由县组织考试的部门重新调整安排考试时间、考试科目，以及阅卷等相关事项，并及时通知。学校不能随意更改统考科目考试时间。
6、停考后，学校要妥善安排好各项工作，确保复考工作有序进行。
（三）提前放或延期开学的应急措施
1、学期末或学期初遇极端恶劣天气，学校确需提前放或延期开学，由县局及时发布通知，明确提前放或延期开学的时间，提出相关工作要求。
2、学校要及时将提前放通知告知每一个学生和家长，及时调整教学工作，未完成的教学应在下学期中安排及时补上。
3、提前放时，学校应妥善安排好期末考试、阅卷及素质报告单（成绩单）发放等工作，确保学期教学工作任务完成。
4、期末考试属于学校组织的，因提前放未考完的科目，下学期开学初，由学校安排对未考完的科目进行考试。
5、期末考试属于全县统考的，因提前放未考完的科目不再作为统考。下学期开学初，由学校自行安排对未考完的科目进行考试。
6、提前放后，学校要妥善安排好各项工作，认真做好开学准备，确保下学期开学工作有序进行。
（四）完善通讯网络确保通讯畅通
为应对极端恶劣天气，学校应完善“学校、教师—班级—家长”的通讯网络，以便紧急联络。在应急期间，学校要安排人员值班，学校公布值班电话，方便学生和家长咨询。所有责任人员必须保持通讯工具24小时畅通。
（五）规范发布通知和信息
学校应急领导小组统一对外发布所辖范围内学校停课、停考、提前放的通知和信息。发布的通知和信息必须经校长签发，及时发布通知和信息。各处和个人不得擅自对外发布停课、停考、提前放或延期开学的通知和信息。
五、责任追究
学校要按照县局的统一要求落实工作，保持政令畅通，做到令行禁止、步调一致。对工作责任心不强、玩忽职守造成不良影响和损失的，依据有关规定进行问责，追究当事人的责任。
应对极端恶劣天气应急预案2根据交通运输部《关于做好防范冬季低温雨雪冰东灾害的通知》和省交通运输管理局《关于进一步做好雨雪雾冰等恶劣天气条件下道路旅客运输工作的紧急通知》的文件精神，落实《汽车客运站安全生产规范》的要求，严格执行“三不进站五不出站”和“一岗双责”制度，做好汽车站的源头管理，建立健全在特殊时期和发生雨、雪、雾、冰等恶劣天气条件下的应急组织机制。结合客运中心的实际情况，特制定本预案。
一、应急报告程序
为了做好雨、雪、雾、冰等恶劣天气条件下安全生产工作，特成立领导小组，一把手为总指挥，各分管领导为副总指挥，成员由值班站长及各部门负责人组成，负责落实恶劣天气条件下的安全情况，安排好各自的工作，实行“一岗双责”责任制，全天候并有专人值班（24小时），绝不允许脱岗、离岗，一旦发生突发，要第一时间内向上级主管部门及有关领导汇报，按指示做好此项工作，对发生雨、雪、雾、冰等恶劣天气条件下的安全工作和站内是否发车进行处置，预防道路交通事故的发生。
二、应急指挥组
为切实做好雨、雪、雾、冰等恶劣天气条件下安全生产工作，预防各类事故的发生，抓好源头管理，特成立雨、雪、雾、冰等恶劣天气条件下安全生产应急领导组：
总指挥：梁春生
副总指挥：贾慧军宋建民李安江李保誉姬建华王玉霞
苏宏智冯晓兵（派出所）
成员：值班站长及各部门负责人
一切听从总指挥的工作安排，明确责任，分工清楚，责任到人，各部门要相互配合，做好应急工作。要从落实科学发展观、促进社会和谐稳定的高度出发，以对人民生命财产安全高度负责的。精神，高度重视雨、雪、雾、冰等恶劣天气给道路运输带来的影响，一旦遇有恶劣天气，立即启动预案，落实各项防范措施，确保工作到位、人员到位、措施到位，切实做好防灾、救灾工作，确保社会的和谐稳定。
三、应急处置措施
在恶劣天气条件下要抓好各部位和场站的安全生产工作，克服麻痹思想和侥幸心理，落实好车辆例检、“三品”检查、安全教育、安全例会和安全管理制度及各项安全措施，加大安全隐患排查力度，从制度、车辆、人员等方面进行自查自纠，搞好安全嘱咐，增强从业人员的`安全素质。要加强与气象、公路、交警部门的联系，及时了解气象和路况等信息，做好旅客的解释及安置、疏散工作。要根据恶劣天气的情况及时公布各项信息，要根据各归口管理部门的要求，责任要明确，措施要到位，特别是做好雨、雪、雾、冰等恶劣天气时期的安全排查工作，组织人力对中心各部门进行安全检查，确保万无一失，做好安全宣传工作，按照中心的各项规章制度执行，确保中心的安全工作稳步向前发展。
四、工作要求
提高认识，加强领导。要充分认识恶劣天气条件下安全工作的极端重要性，增强抓好此项工作的政治责任感和使命感，要从维护交通运输行业全面协调可持续发展的大局出发，切实加强对防范工作的领导，确保各项防范措施落实到位。
应对极端恶劣天气应急预案3为了加强学校安全工作，保障全校师生员工的安全工作，打造和谐校园，防范当前雨雪天气安全事故的发生，并能快速、及时、妥善的处理突发，切实有效降低雨雪天气安全事故的发生。根据教育部和教育局文件精神，切实从我校实际出发，制定本预案。
一、学校雨雪天气安全领导小组
组长：杨俊志
副组长：刘维丽，姜广东
组员：季婷婷，李淑霞，周庆梅，兰雪琴，叶秀芹，何俊利
二、恶劣天气范围
大风、雷电、雨雪（中大）、冰雹等。
三、安全工作措施
1、当日值班人员全部到岗，早晨7：10到校，放学之前10分钟到达学校大门口，引导学生安全有序离开教室和学校大门口。
2、安全领导小组有关人员及时到岗，遇到雨雪天气时应提前通知各年级学生按时放学，并在大门口、教室等区域引导学生安全离开校园，引导家长站在大门两侧接送学生。
3、班主任课间加强巡视，确保学生课间不追逐打闹，确保课间活动安全。遇紧急疏散时，在班级内疏散学生，各司其责，确保本班学生安全有序离开班级。班主任必须等到最后一名学生离校后方可离开。
4、各班主任利用电话等通讯手段，要求家长教育孩子在上学途中注意安全，确保上学放学途中不出意外。
5、遇到降雪天气安全领导小组组织人员清扫校园内主要路段的积雪。
对校园校舍安全隐患及时进行排查，发现问题立即上报，及时整改。
6、未尽事宜，以紧急通知为准。
四、应急宣布及后项
1、学校必须牢固树立“安全第一”的思想，切实落实安全工作的责任制。要加强与有关部门的密切配合，及时掌握灾情预测预报。
2、及时对学校校舍进行一次全面排查。对因排除学校地质危害、校舍安全隐患工作所引起的学校师生学习、生活不便的问题，做出妥善安置。
3、加强对学生天气预警知识的教育，同时对雨天以及恶劣天气时学校安全工作作出应急预案。家长接送学生必须按照应急预案执行。
4、恶劣天气应急预案由校长室制定，根据具体天气状况，在学校广播里临时宣布。
5、宣布为恶劣天气后，各部门应全力以赴组织好各项工作，坚决杜绝大事当前而无所事事的现象出现。
6、对于在恶劣天气中置学生于不顾先行离开岗位的人员，视情节轻重予以谈话、批评、处分及至追究相关责任。
应对极端恶劣天气应急预案4一、编制目的
提高我校处置恶劣天气的应急能力，提高恶劣天气师生上、放学应急应变能力，最大限度地减少事故的发生及人员伤亡，保障全体师生生命安全及学校财产安全，全力维护学校正常的教育教学秩序，特制订本预案。
二、编制依据
《中华人民共和国教育法》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《山东省突发应急条例》、《安丘市自然灾害应急预案》等。
三、指导方针
实行“预防为主，防御与应急处置相结合”的方针。
四、适用范围
本预案适用于我校对恶劣天气的应急处置与准备工作。
五、工作原则
以人为本、生命至上，统一领导、综合协调，分级管理、层层负责，加强保障、强化措施。
六、组织体系及职责分工
1、恶劣天气应急处置工作领导小组组成
组长：
副组长：
成员：
2、学校恶劣天气应急处置工作领导小组主要职责
在镇教管办恶劣天气应急处置工作领导小组的领导下，负责我校恶劣天气应急处置工作；了解和掌握恶劣天气情况及发展趋势，向镇教管办恶劣天气应急处置工作领导小组报告情况，协同教职员工开展恶劣天气应急处置工作；执行镇教管办恶劣天气应急处置工作领导小组下达的其他任务。
七、应急准备
1、应急队伍保障
学校组建恶劣天气应急救援队，加强恶劣天气应急演练，提高突发应对能力。
2、应急救援装备
学校建立恶劣天气应急救援物资储备，以备应急救援使用。
3、宣传、教育和演练
学校加强对师生进行恶劣天气防范应对知识的学习，做到熟知应急知识，掌握应急技能，不断提高师生预防恶劣天气的意识和快速反应能力；及时修订完善应急预案，制定专门的演练方案，定期开展应急演练并把应急演练工作作为学校教育教学、安全管理工作的重要内容，实行常态化管理。
八、预警和预防机制
当接到上级预警后，学校恶劣天气应急处置工作领导小组立即召开紧急会议，传达预警信息，布置预防恶劣天气应急工作。
九、应急响应
1、应急响应启动
遇到恶劣天气，学校恶劣天气应急处置工作领导小组应当按照快速反应、统一指挥、协同配合的原则，根据相应级别做出应急响应。
（一）当接到上级恶劣天气预（警）报后，按照学校恶劣天气应急处置指挥部的决定，立即启动相应的恶劣天气应急响应程序，及时做好应急处理工作。
（二）学校工作领导小组在接到上级通知后，立即做好宣传工作，取有力措施，切实保障师生教学、生活秩序的稳定。
（三）学校立即启动应急预案，取有力措施，应对恶劣天气的来临。
2、应急处置
（一）遇到大雨、台风、急剧降温等恶劣天气。
学校领导要及时到位，要按照学校领导的安全、卫生责任分工情况各负其责，做好各部门的安全工作，发现问题及时报告并妥善处理。在工作时间内遇到恶劣天气，全体教职工要按照学校关于做好恶劣天气下师生安全、卫生责任分工情况，及时认真做好各自分工的安全工作，确保全校师生人身安全和学校财产安全。
（二）遇到恶劣天气全体班主任要做好学生的出勤管理工作。
班主任要及时了解学生迟到或未到校的情况及原因，要将出现的问题及时上报教导处。恶劣天气来临，要按照安丘市关于恶劣天气的安全规定及时通知学生停止到校或离校（听从学校恶劣天气应急处置领导小组的通知）。凡是学生在校上班时间天气突然恶劣，班主任应当按照学校的要求，把学生留在教室等候学校的安排或家长接送。班主任老师要及时和家长联系，确保学生在家或在校的安全。
（三）台风或下雨，全校师生要及时清扫。
打扫积水是全校教职工和学生共同的任务。教导处将我校的各教室、走廊的清扫任务，具体到每个班主任。遇到下大雨后，各班级要按照教导处的安排及时清扫各教室、走廊的积水。学校领导要加入到分管的班级中清扫积水，全体任课教师要随着所教班级进行清扫工作。安全科要在雨后较滑的各走廊取安全保障措施，各班主任要对学生安全行走进行提示和教育。
（四）恶劣天气的校车安全接送工作。
在上、下放学乘车时间如果有台风、暴雨、强雷电、暴雪等，按照规定，学校要停课，学校应指派专人负责保护到校或未离开学校的学生。校车暂时停止接送工作，已经在途中开展接送工作的校车，要及时联系家长到停车点接学生，没有家长接的学生一律载回学校回各自教室，由班主任进行安全管理并与学生家长继续进行联系。
（五）恶劣天气的走读学生的安全工作。
在上、放学时间如果有台风、暴雨、强雷电或突降暴雪，班主任要积极与学生家长联系，做好安全教育工作，防止溺水、交通、摔伤等事故的发生。对到校或在校学生要求留在各自班级等待天气好转或家长来接，不允许学生在没有成人陪同的情况下独自离开学校。学生全部离开学校后，班主任要巡视关好所有门窗、电器开关，确保学校财产的安全。
（六）对于放学时间段下小到中大雨学生放学秩序做如下安排：
（1）领导值班安排，王君林主任负责一楼楼梯口及周边的学生放学秩序，李云升校长负责二楼楼梯口及周边的学生放学秩序，任其烈校长负责三楼各班的放学秩序罗忠全科长负责校门通管制和学生离校秩序。
（2）各楼层安全员和离校护送安全员必须在放学前到岗，认真履行好职责，确保学生安全有序下楼和离校。
（3）要求班主任在放学前5分钟进入各自班级，组织学生放学，要求没有带雨具的同学特别是中低年级学生暂时留在班级等待天气好转或家长来接，坐第二趟校车的学生也必须留在本班教室，听通知下楼，其他同学有秩序下楼离校。
（4）由于天气原因校车推迟离校，各年级学生也相应推迟时间离校。
（5）值班校干负责校门口大门的值班，履行好职责，安排家长从大门有序进出学校接送小孩。
（6）其它保安人员及值班教师服从工作安排，履行好相应职责。
（七）关于在恶劣天气（光线较暗）突然停电的应急处理措施。
（1）班主任要在第一时间到达教室将学生控制在教室内，学生不能随便走动，不能大声喧哗，更不能出怪声、怪调，要安静地坐在自己的座位上。
（2）学校领导及班主任要及时了解情况，迅速通知有关负责人进行维修。
（3）放学时间没有电，学校领导和老师要做好学生下楼的组织工作，要在各个楼层上安排安全人员，确保学生下楼的组织工作，要在各个楼层安排安全人员，确保学生下楼安全。班主任要教育学生在下楼的过程中做到有序疏散，不做与安全相悖的任何事情。
十、后期处置
待天气好转后，调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保证和促进学校安全稳定。
应对极端恶劣天气应急预案5为加强学校安全工作，保障全校师生的平安工作，打造和谐校园，防范恶劣天气安全事故的发生，并能快速、及时、妥善的处理突发，切实有效降低恶劣天气安全事故的发生。依照上级有关要求及有关法律法规，切实从我校实际出发，制定本预案。
一、指挥系统
恶劣天气下师生的`安全工作由学校安全领导工作小组统一指挥。
组长：杜学庆负责统一指挥、协调安排
副组长：贾双安负责督查考核
成员：
周芳田马学亮傅道军贾斌：负责七年级级部
贾双安周作琳傅传强赵洪美：负责八年级级部
李汉福李学全刘元智程秀芸：负责九年级级部
张法信：负责后勤
二、恶劣天气下的职责
恶劣天气系指暴风、暴雨、雷电、大雾、大雪、高温等。按市气象台预报和市教育局要求为准。积极应对恶劣天气影响，确保全校师生员工和设备设施等安全是所有教职工的职责，各处室、级部、班主任必须高度重视，并按职责和分工高效、高质量的完成各项任务。
1、遇到降温、大雪等恶劣天气，学校领导要及时到位，各部门要各负其责，做好安全工作，发现问题及时报告并妥善处理。在工作时间内遇到恶劣天气，全体教职工要按照学校安全责任分工情况，及时认真做好各自分工的安全工作，确保全校师生人身安全和学校财产安全。
2、遇到恶劣天气各级部主任要加强教师出勤管理，及时了解教师出勤情况，及时汇总情况汇报教导处调课并报告办公室负责考勤领导；班主任要及时了解学生迟到或未到校的情况及原因，要将出现的问题及时汇报级部，以级部为单位报安保科。如在下午预知有暴风雨、雪等恶劣天气时，教导主任应立即请示校长是否停课或提前放学，班主任要着重做好学生上学（放学）途中安全教育，各班要做好排查工作，及时了解学生家庭居住地条件等相关信息，尤其是离校远的学生家庭情况，要与家长保持联系，提醒家长做好防范工作。遇险情时学生在没家长接送或老师看护下，不得单独离校，防止交通、溺水、摔伤等伤害事故的发生。班主任应在放学前巡视教室，要求值日生关好门窗，切掉多媒体、电视等一切电源，确保学校财产的安全。
3、下雪后，全校师生要及时清扫。打扫积雪是全校教职工和学生共同的任务。政教处每年冬初制定完善学校除雪预案，遇雪天气，各处室、班级要按照除雪预案统一分配的区域，清扫积雪，确保雪后的学校主要干道保持清洁畅通。班主任教育要求学生，雪天不得把冰雪带入楼（室）内，以防摔伤。总务处要对雪后较滑的路口台阶、各楼梯口取安全防滑保障措施。
4、学校值班领导，每天对宿舍、班级等处的取暖设备进行检查，发现问题及时解决。总务处要派人对教室和办公室内的温度及时进行测试，宿舍值班教师要每天对宿舍内的温度进行记录，当天反馈到总务处。对于突然降温天气，带班领导要和宿舍值班教师一起对各个宿舍逐一检查记录，发现问题及时解决。宿舍值班教师要确保宿舍楼内所有水龙头的保温工作，每天都要及时关窗，该加保温设施的马上取措施。综合楼、教学楼、学生宿舍楼内的水龙头按照卫生责任区域，各班级要将水龙头的保温工作落实到人，确保在遇到恶劣天气时师生正常的工作、学习。
5、恶劣天气停止体育外堂课，班主任要通知学生在暴风雨、雪后或大雪清除后不得进入运动场地，防止安全事故的发生。
6、关于寄宿生晚自由自习突然停电的应急处理措施：
（1）各级部值班老师要在第一时间到达教室将学生控制在教室内，学生不能随便走动，不能大声喧哗，更不能出怪声、怪调，要安静地坐在自己的座位上。
（2）值班老师要及时了解情况，迅速通知总务处值班教师进行维修或启动发电设备，自行发电应急。
（3）下晚自由自习后没有电，值班老师要做好学生回宿舍的组织工作，要各楼层值班教师提前到岗值班，确保学生下楼安全。值班教师（当日班级责任人）要教育学生在回宿舍的过程中做到有序疏散，不做与安全相悖的任何事情。回到宿舍后，宿舍楼值班教师要及时做好组织工作，及时巡视宿舍内的情况，督促学生按时洗刷、就寝。
7、恶劣天气值班人员要坚守岗位，不能离岗、脱岗、代岗，主要领导、班子成员、班主任及相关老师通讯工具保持畅通，如遇特殊情况，休息人员接到命令及时到岗。
未尽事宜，以当天紧急通知为准。全校师生要认真履行预案中的要求，加强防范意识，牢固树立“安全第一”的思想，切实做好恶劣天气下师生的安全工作。
;气象灾害Ⅳ级应急响应是什么意思
根据气象灾害防御条例气象灾害预警信号的种类和级别由院气象主管机构规定。气象灾害是指大气对人类的生命财产和国民经济建设及国防建设等造成的直接或间接的损害，自然灾害会造成几百万元到几百亿元的损失，同时也会造成灾害区内不计其数的伤亡人数。
根据气象灾害防御条例，气象灾害预警信号的种类和级别，由院气象主管机构规定。主要包括亚洲热带风暴，中国沿海城市区域出现的台风、南方地区的干旱、高温、山洪、雷暴、中国北方的沙尘暴等。北美地区常见的飓风、龙卷风、冰雹、暴雨雪。
气象灾害防御条例的文件背景
我国自然灾害多发、频发，是世界上受自然灾害影响最为严重的国家之一，几乎每年都发生多次重特大自然灾害。今年上半年以来，已经发生了诸如新疆等地寒潮冰雪、西南旱灾、玉树地震、南方暴雨洪涝和泥石流等重特大自然灾害，严重危害了人民群众生命财产安全和生产生活秩序。
据民政部统计，近20年来，我国因遭受各类自然灾害每年平均死亡约4300人，倒塌民房约300万间。特别是2008年汶川特大地震，死亡和失踪人数达8.8万余人。党中央、院历来高度重视自然灾害救助工作。
近5年来，中央每年安排自然灾害救助资金50多亿元，专门用于受灾群众紧急转移安置、因灾倒塌民房恢复重建、冬春救助以及临时生活救助，平均每年救助6000万到8000万人次。在自然灾害救助工作实践中，也遇到一些亟待解决的问题。
主要是灾害救助准备措施不足，应急响应机制不完善，灾后救助制度缺乏，救助款物监管不严等。这就需要通过制定自然灾害救助方面的法规，规范自然灾害救助工作，保障受灾人员的基本生活。
中国气象局启动重大气象灾害(暴雨)Ⅲ级应急响应，哪些地方应提早做准备？
Ⅳ级预警：一般（兰色）。
按照灾害性天气气候强度标准和重大气象灾害造成的人员伤亡和财产损失程度，重大气象灾害被确定为一般（Ⅳ级）、较重（Ⅲ级）、严重（Ⅱ级）和特别严重（Ⅰ级）四级预警： Ⅰ级预警：特别重大（红色）。
气象预警的级别气象灾害预警信号种类由原来的3种增加到10种，为人们所熟悉的黑色台风预警信号将退出历史舞台。灾害的严重性和紧急程度，新版气象灾害预警信号总体上分为蓝色、**、橙色和红色四个等级(Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ级)，分别代表一般、较重、严重和特别严重。
同时以中英文标识，与国家的所有应急处置等级和颜色保持一致。而原有的台风、暴雨、寒冷3种预警信号的黑色预警信号将成为历史，统一以红色为最高等级，由原来的“白、绿、黄、红、黑”改为现在的“白、蓝、黄、橙、红”；暴雨预警信号和寒冷预警信号原规定按“黄、红、黑”来分等级十种突发气象灾害预警信号。
扩展资料：
气象灾害是自然灾害中最为频繁而又严重的灾害。中国是世界上自然灾害发生十分频繁、灾害种类甚多，造成损失十分严重的少数国家之一。
每年由于干旱、洪涝、台风、暴雨、冰雹等灾害危及到人民生命和财产的安全，国民经济也受到了极大的损失，而且，随着经济的高速发展，自然灾害造成的损失亦呈上升发展趋势，直接影响着社会和经济的发展。
16种突发气象灾害预警信号：台风、暴雨、暴雪、寒潮、大风、沙尘暴、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻、大雾、霾、道路结冰、雷雨大风、森林火险。
地方各级人民应当加强预警信号基础设施建设，建立畅通、有效的预警信息发布与传播渠道，扩大预警信息覆盖面，并组织有关部门建立气象灾害应急机制和系统。
学校、机场、港口、车站、高速公路、旅游景点等人口密集公共场所的管理单位应当设置或者利用电子显示装置及其他设施传播预警信号。
参考资料：
中国气象局启动应急响应，此次暴雨涉及的地方有哪些？
依据中央气象台信息，几乎全部端午期期内，长江中上游地域有梅雨天气莅临，而华南地域则有“龙舟水”搅乱，雨天的位置多，出得也大。并且，许多地区都是会随着短时间强降雨、雷暴大风那样的强降水，提议大伙儿降低出门。
除此之外，由于5月中旬至今南方地区不断降水，6月4日至6日仍将有强降雨，并与早期强降雨区累加度提高，中央气象台已公布暴雨**预警。经综合性判断和紧急会商，中国气象局6月4日9时将重要气候灾害（暴雨）应急处置情况提高为。
在其中，湖南、江西、浙江、福建、广西、广东等6省（自治州）的部分地区总计降雨量可达100～200Mm，局地超300毫米；以上部分地区还将伴随短时间强降雨或雷暴大风等强降水，钟头降雨量30～60Mm，局地超80毫米。
预估，6月4日08时许5日08时，贵州东部地区和南边、湖南中西部和北边、湖北东部地区、安徽南边、江西北边、广西北部及其内蒙古东部地区、吉林大部分、辽宁中南部等地的部分地区有大到暴雨，在其中，广西东北部地区、湖南东北部、江西北部和东北部地区等局地有很大暴雨（100～200Mm）。
明日（5日），南方强降雨带将提高南压，福建、江西、湖南、广西等地是关键降水地区，湖南南边、江西东部地区和南边、福建中南部、广西北边和东部地区、广东北边和南边沿海地区等地有暴雨，局地大暴雨。
6月6日，降雨带将挪到江南南边到华南一带，江西南部、福建东南部、广西东部地区和南边、广东中西部和南边沿海地区、台湾岛北边等地的部分地区有暴雨，局地大暴雨。
此外，受东北冷涡危害，今日，华北、黄淮等地的天气炎热显著变弱。但是，总体来说，4-11日，河南、关中地区等地的天气炎热还会继续间歇性发生，黄淮中西部地区和苏皖北边降雨仍不断过少，气候旱灾将再次保持或发展趋势。
气象灾害预警信号的等级由谁决定
中国气象局将重大气象灾害暴雨四级应急响应提升为：
中国气象局办公室、减灾司、预报司、观测司，气象中心、气候中心、卫星中心、信息中心、探测中心、公共服务中心、机关服务中心、宣传科普中心、气象报社、华风集团立即进入应急响应状态。上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、贵州、云南及可能受影响的省级气象局根据实际研判提升或调整相应应急响应级别。各单位要严格按照应急响应工作流程做好各项工作，及时将响应情况报告中国气象局。
防御指南：
1、建议及相关部门按照职责做好防御暴雨应急工作；
2、切断有危险地带的室外电源，暂停户外作业；
3、做好城市、农田的排涝，注意防范可能引发的山洪、滑坡、泥石流等灾害。
重庆东南部、贵州北部、湖南西北部、湖北南部和东部、安徽南部、江苏南部、上海北部及浙江湖州和杭州等地部分地区降暴雨，湖南西北部、湖北东部、安徽南部等地部分地区及贵州遵义和毕节、江西九江、江苏无锡和苏州等局地大暴雨(最大小时降雨量50～104毫米)，湖北武汉、咸宁、仙桃、荆州等局地特大暴雨(250～350毫米)，武汉江夏和荆州洪湖局地降雨达400～492毫米(最大小时降雨量60～88毫米)，湖北咸宁嘉鱼县日降雨量突破当地7月历史极值(153毫米);山东北部、河北中北部、北京中北部、天津中北部、吉林中部、黑龙江南部等地部分地区降大到暴雨，河北承德和唐山、黑龙江大庆等局地大暴雨(100～153毫米)，河北、天津、山西中北部等局地出现雷暴大风或冰雹。?
北方地区的分散性强降雨也不容忽视
预计，华北、东北、黄淮北部等地多遭遇对流性天气突袭。
华北、东北、黄淮北部等地仍多阵雨或雷阵雨，局地大雨或暴雨，并伴有雷暴大风或冰雹等强对流天气，公众需注意防范强对流天气对交通出行的不利影响。
气象灾害预警信号的种类和级别由院气象主管机构规定。
气象灾害是指大气对人类的生命财产和国民经济建设及国防建设等造成的直接或间接的损害，自然灾害会造成灾害区内不计其数的伤亡人数。气象灾害预警信号的种类和级别由院气象主管机构规定。
新版气象灾害预警信号总体上分为蓝色、**、橙色和红色四个等级（Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ级），分别代表一般、较严重、严重和特别严重。预警信号由名称、图标、标准和防御指南组成，分为台风、暴雨、暴雪、寒潮、大风、沙尘暴、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻、大雾、霾、道路结冰等。
气象灾害防御条例的文件背景
我国自然灾害多发、频发，是世界上受自然灾害影响最为严重的国家之一，几乎每年都发生多次重特大自然灾害。今年上半年以来，已经发生了诸如新疆等地寒潮冰雪、西南旱灾、玉树地震、南方暴雨洪涝和泥石流等重特大自然灾害，严重危害了人民群众生命财产安全和生产生活秩序。
据民政部统计，近20年来，我国因遭受各类自然灾害每年平均死亡约4300人，倒塌民房约300万间。特别是2008年汶川特大地震，死亡和失踪人数达8.8万余人。党中央、院历来高度重视自然灾害救助工作。
近5年来，中央每年安排自然灾害救助资金50多亿元，专门用于受灾群众紧急转移安置、因灾倒塌民房恢复重建、冬春救助以及临时生活救助，平均每年救助6000万到8000万人次。在自然灾害救助工作实践中，也遇到一些亟待解决的问题。
主要是灾害救助准备措施不足，应急响应机制不完善，灾后救助制度缺乏，救助款物监管不严等。这就需要通过制定自然灾害救助方面的法规，规范自然灾害救助工作，保障受灾人员的基本生活。